Juridisch

Als je op de milieustraat een innamepunt inricht voor herbruikbare goederen, kan het zo zijn dat de goederen geen afvalstatus krijgen. Er moet dan wel voldaan worden aan de voorwaarden uit de Handreiking voortgezet gebruik op de milieustraat.

De afvalstoffenheffing is bedoeld om te besteden aan het inzamelen scheiden en verwerken van huishoudelijk afval. Grondslag voor deze heffing is artikel 15.33 Wet milieubeheer*. Materialen die zijn ingezameld via de route voortgezet gebruik, zijn geen afval en vallen hier daarom buiten.

* De gemeenteraad kan ter bestrijding van de kosten die voor haar verbonden zijn aan het beheer van huishoudelijke afvalstoffen een heffing instellen, waaraan kunnen worden onderworpen degenen die, al dan niet krachtens een zakelijk of persoonlijk recht, gebruik maken van een perceel ten aanzien waarvan krachtens de artikelen 10.21 en 10.22 een verplichting tot het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen geldt.

Binnen de huidige regels geldt het volgende: als je, als gemeente, je op de markt begeeft door producten/materialen te “verhandelen” (dat kan ook gratis zijn), heb je te maken met de Wet Markt en Overheid. Dit is onder andere het geval als een gemeente materialen in gaat zamelen op de milieustraat en door wil verkopen (of gratis weggeven) aan een andere partij. Doel van de wet is dat de er geen oneerlijke voordelen ontstaan op de markt door de marktdeelname van de overheid.

Het is binnen deze context mogelijk als gemeente om een Besluit van Algemeen Belang te nemen. Hierbij besluit de gemeente dat een bepaalde actie, bijv. dat inzamelen van hout op de milieustraat een activiteit is in het algemeen belang. (bijvoorbeeld in het kader van grondstoffenefficiëntie, om de circulaire economie te bevorderen). Zie ook Concurrentie tussen overheid en markt | ACM

Deze wetgeving valt onder het toezicht en handhaving van de Autoriteit Consument & Markt (ACM).

Sommige CA willen juridisch gezien ook samenwerken. Op de pagina 'Welke opties heb je om als circulair ambachtscentrum samen te werken als rechtspersoon' staat een overzicht van welke smaken het Nederlandse recht heeft voor zowel privaatrechtelijke als publiekrechtelijke rechtspersonen.